“十五五”是我國由石化大國向石化強國跨越的關鍵階段，石油和化工行業重點任務是：行業供給穩步優化，合理控制基礎產品新增產能，大力發展化工新材料和精細化學品；創新能力顯著增強，加快布局石化化工行業新質生產力；綠色水平持續提高，資源能源效率提升，污染物、碳排放強度下降；數智轉型廣泛深入，開展智能工廠建設；產業布局持續優化，持續推進園區化，東中西部均衡發展；爭創世界一流企業。
面對成品油達峰，石油化工轉型的主要方向是：減油增化，成品油最小化；原料多元，引進輕烴原料；產品高端，提高附加值；產業集聚，建設煉化一體化大型基地。
提高乙烯產業鏈競爭力，要推進產業鏈一體化發展，通過使用新原料和新工藝路線實現原料低成本化，通過生產高附加值下游產品實現差異化競爭，通過裝置規模大型化降低固定成本。
我國2023年PX（對二甲苯）、PTA（精對苯二甲酸）、PET（聚對苯二甲酸乙二醇酯）產量分別占全球的57%、80%、72%，是全球芳烴產業鏈的主要參與者和領導者。當前，全球人均紡織品消費量差異極大，仍有較大發展潛力。從PX終端消費領域紡織服裝產業發展來看，全球紡紗及服裝制造產業總體經歷了歐美向亞洲、拉美的遷移過程，在亞洲內部也經歷了從日韓向中國再向東南亞、南亞、中亞的逐步擴散進程。從供給側分析，我國PX產業規模全球遙遙領先，未來仍將保持穩健發展；從需求側看，我國經濟總量仍在不斷提升，居民終端消費還有較大增長空間，隨著國內城鎮化率進一步提高，國內紡織服裝、包裝材料等人均消費量仍將保持一定增長。綜合上述因素，我國PX消費量仍有較大增長空間。
化工新材料方面，2024年整體自給率81%，但高端聚烯烴僅49%、電子化學品72%。化工新材料供應短板原因：一是供應絕對短缺，生產技術門檻高，我國不掌握核心關鍵技術，國外技術轉移嚴格限制；二是產能釋放不足，現有生產技術水平低，只能生產中低端牌號，產品質量無法滿足需求，產品生產成本高，競爭力不強；三是應用技術薄弱，材料改性重視不夠，市場推廣受限，部分應用領域認證準入門檻高、時間長；四是關鍵原料制約，材料本身的合成工藝較成熟，技術易得，原料存在短缺隱患；五是市場推廣不力，用于國防航天等特定用途的新材料目前用量小，不具備經濟生產規模，民用后具有想象空間，但產品成本高，開發與推廣投入大，風險高；六是替代不及預期，原料路線替代和材料體系替代市場預期前景好，但實際推廣緩慢，成本高，且缺乏實質有效的政策支持。
綠色燃料包括綠醇、綠氨、綠色航煤等，發展的卡點：一是碳源供應與成本，生物質收集成本高，收儲、處理、運輸環節成本加成高，市場價格不穩定，質量難以保障，市場價格超過500元/噸，部分地區在700~1000元/噸；二是關鍵技術成熟度，技術基本成熟，產品質量基本可行，但技術水平存在優化提升空間；三是應用場景局限性，產業布局需充分考慮運輸條件，以及全生命周期的碳排放；四是溢價市場成熟度，市場價格不確定性，生產企業缺乏議價權。
石油和化工企業要充分分析行業吸引力和自身競爭力，識我之勢、謀我之事，才能在激烈的市場競爭中最終勝出。
——石油和化學工業規劃院副院長、中國石油和化學工業聯合會行政總監鄭寶山
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